各方期盼已久的新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四板”)制度型對(duì)接終于正式破題。
8月4日,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司發(fā)布《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票公開(kāi)轉(zhuǎn)讓并掛牌審核指引——區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)與審核(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),明確了四板企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌的兩種便利機(jī)制,為以專(zhuān)精特新為代表的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供了更加豐富、便捷的路徑。
作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的“塔基”部分,新三板和四板在服務(wù)中小微企業(yè)成長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面,發(fā)揮著不可或缺的重要作用?!吨敢返穆涞乇灰曌髫瀼芈鋵?shí)中共中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作中對(duì)于“要活躍資本市場(chǎng),提振投資者信心”的要求,落實(shí)證監(jiān)會(huì)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板指導(dǎo)意見(jiàn)、健全多層次資本市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系的重要舉措。
開(kāi)源證券北交所研究中心總經(jīng)理諸海濱表示,《指引》發(fā)布標(biāo)志著新三板和四板市場(chǎng)正式打通,未來(lái),將會(huì)看到一條清晰的針對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的資本路徑——掛牌“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板,轉(zhuǎn)到新三板,再登陸北交所。
有業(yè)內(nèi)人士表示,創(chuàng)新型中小企業(yè)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)不斷暢通完善“私募股權(quán)投資(含創(chuàng)業(yè)投資)—四板—新三板—北交所—滬深交易所(科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板)”的全鏈條服務(wù)體系,將有力推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)更高效地實(shí)現(xiàn)掛牌、上市發(fā)展,科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)格局正在形成。
推出公示審核和綠色通道機(jī)制
本次發(fā)布的《指引》共五章36條內(nèi)容,其中,綠色通道審核程序、公示審核程序兩個(gè)章節(jié)詮釋了何為三、四板市場(chǎng)建立制度型對(duì)接的“新起點(diǎn)”。
綠色通道和公示審核是四板企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌的兩種便利機(jī)制。其中,開(kāi)通綠色通道指的是,為在四板掛牌的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板培育層企業(yè)開(kāi)通審核“快車(chē)道”,提供申報(bào)前咨詢(xún)、優(yōu)先受理、快速審核等專(zhuān)項(xiàng)支持措施,提高企業(yè)申報(bào)掛牌效率。
實(shí)施公示審核則是針對(duì)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板培育的專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè),在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司官網(wǎng)專(zhuān)區(qū)進(jìn)行20個(gè)自然日公示,公示期間未接到異議的即可掛牌,無(wú)需發(fā)出審核問(wèn)詢(xún),通過(guò)引入市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制簡(jiǎn)化相關(guān)企業(yè)掛牌審核程序。
業(yè)內(nèi)人士表示,《指引》對(duì)于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健全現(xiàn)代化資本市場(chǎng)體系、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等均具有重要意義。一是拓展了對(duì)接資本市場(chǎng)的特色路徑,為專(zhuān)精特新等創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù),便捷優(yōu)質(zhì)企業(yè)順暢高效對(duì)接資本市場(chǎng);二是強(qiáng)化了北交所在多層次資本市場(chǎng)的牽引作用,支持四板高質(zhì)量建設(shè)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板,打通三、四板兩個(gè)市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)新三板與全國(guó)35個(gè)四板市場(chǎng)的融通發(fā)展,發(fā)揮北交所對(duì)三、四板市場(chǎng)的牽引作用,形成主陣地建設(shè)工作合力;三是賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為地方政府實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)支持政策、精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展提供有力抓手,通過(guò)發(fā)揮資本市場(chǎng)平臺(tái)功能作用,更好助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步打通優(yōu)質(zhì)企業(yè)輸送通道
四板市場(chǎng)與新三板的對(duì)接早在8年前便已所鋪墊。
2015年,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出建立全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的合作對(duì)接機(jī)制;2017年,證監(jiān)會(huì)表態(tài)要推動(dòng)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立健全合作對(duì)接機(jī)制;2021年服貿(mào)會(huì)期間,四板市場(chǎng)全國(guó)首家北交所和新三板服務(wù)基地正式揭牌;2022年,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布,明確加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和全國(guó)性證券市場(chǎng)板塊間的合作銜接。
值得一提的是,2022年11月,證監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),也為進(jìn)一步發(fā)揮四板市場(chǎng)培育功能、提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)能力做好積淀。
今年6月30日,證監(jiān)會(huì)公示了第一批“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)方案?jìng)浒该麊?,北京股?quán)交易中心、浙江省股權(quán)交易中心、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心、齊魯股權(quán)交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“齊魯股交”)、武漢股權(quán)托管交易中心、廣東股權(quán)交易中心、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心、寧波股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心9家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)入選。
《金融時(shí)報(bào)》記者從齊魯股交獲悉,“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)方案獲批后,齊魯股交立即組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),加快行動(dòng),制定出臺(tái)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板實(shí)施細(xì)則,公布“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板企業(yè)入板標(biāo)準(zhǔn)。目前,各項(xiàng)籌備工作基本到位,齊魯股交“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板即將開(kāi)板。
“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)工作積極推進(jìn),與《指引》同頻共振。對(duì)于如何進(jìn)一步深化與四板市場(chǎng)的深層次、全方位合作對(duì)接,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、北交所表示,將加強(qiáng)制度支撐和配套技術(shù)支持,逐步實(shí)現(xiàn)信披通、監(jiān)管通、技術(shù)通、賬戶(hù)通,形成新三板向四板輸出制度與技術(shù)、四板向新三板輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)和“在地化”服務(wù)的共贏局面。同時(shí),深入落實(shí)開(kāi)門(mén)服務(wù)、直達(dá)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)“三服務(wù)”理念,開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)綜合服務(wù)行動(dòng),引導(dǎo)支持專(zhuān)精特新等創(chuàng)新型企業(yè)用足用好用活資本市場(chǎng)功能。(記者 張弛)
丨來(lái)源:金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng)